MezőHír ˇ 2007/9
28
NÖVÉNYTERMESZTÉS
Az Európai Unió mezőgazdasági tá-
mogatási rendszere évtizedek óta a
nyugat-európai mezőgazdasági terme-
lők csökkenő jövedelmét és versenyké-
pességének hiányát próbálta korrigál-
ni. Ennek a rendszernek kellene na-
gyon gyorsan átállnia a bioüzem-
anyagok termelése miatt megnöveke-
dett gabona- és olajosmagigény kielé-
gítésére. Ma még nem tudjuk, hogy
képes lesz-e erre az átalakulásra, illet-
ve egyéb, most még egyértelműen
akadályozó elemeket meg tud-e szün-
tetni az unió.
Az elmúlt években a világ kukorica-
termelése folyamatosan növekszik, a
felhasználás növekedésének mértéke
azonban ezt szintén folyamatosan
meghaladta. Ennek következménye,
hogy a világ kukoricakészletei egyre
csökkennek, és még az USA 2007-es
várható rekordtermése sem lesz ele-
gendő ennek a trendnek a megfordítá-
sára. A búza fogyasztása az elmúlt
években állandónak tekinthető, míg a
búza termelése az elmúlt években nem
tudott növekedni, alapvetően az évjá-
rat hatása befolyásolja a készletek
mennyiségét.
Az Európai Unió 27 országának
helyzete a fent vázoltaktól némikép-
pen eltér:
Az unió belső piacának növekvő
árai alapvető piaci változásokat indít-
hatnak el. A termelés szintje várható-
an azonos lesz az előző évekével, mivel
a tavaszi fagy, az aszály, illetve egyes
területeken a túlzott mennyiségű csa-
padék nem teszi lehetővé a növeke-
dést. A készletek jelentős mértékben
csökkentek, mivel a tavaly tavasszal
még közel 9 millió tonnás intervenciós
készletek mára gyakorlatilag nullára
apadtak. Ennek a szűk ellátásnak a kö-
vetkezményeként az EU belső árai re-
kordszintre emelkedtek. Ez természe-
tesen csökkentette az EU export-ver-
senyképességét. Mindezt még tetézi,
hogy sok esetben olyan kalászfertőzé-
sek léptek fel, ami a malmi búzák mi-
nőségét lerontotta, és így az EU kény-
telen kenyérgabonát importálni. Ez
alapvetően az USA, Ausztrália és
Oroszország helyzetét javította az ex-
portpiacokon.
A kukorica mennyisége hasonlóan
kevés az unión belül. A katasztrofáli-
san alacsony termés miatt a szokásos
magyar, román, bolgár export elma-
rad. A normálisnál nagyobb mennyisé-
gű nyugat-európai, takarmány minő-
ségű búza részben kiválthatja a hiány-
zó kukoricát, összességében azonban
az EU kukoricaellátása szűkösebb lesz
az elmúlt évekénél. A hiányzó mennyi-
séget az EU az USA-ból, Brazíliából és
Argentínából tudja beszerezni.
Az EU szabályozó rendszerei ma
nagymértékben gátolják a genetika-
ilag módosított kukorica takarmá-
nyozási célú felhasználását. Ennek
következtében az EU elsősorban Bra-
zíliából és Argentínából importálhat
kukoricát, amely országok jelenleg
nem rendelkeznek jelentős felesleggel.
Ennek következményeként az elkövet-
kező hónapokban a kukoricaimport hi-
ánya folyamatos árfelhajtó tényező
lesz Európában. Történik mindez ak-
kor, amikor az USA rekordtermésének
köszönhetően a kukorica ára jelentős
(20 USD/tonna) mértékben csökkent
az elmúlt hetekben.
Az USA várhatóan minden idők ha-
todik legmagasabb kukoricaexportját
valósítja meg, 54,5 millió tonna meny-
nyiségben ebben a szezonban, annak
ellenére, hogy az etanol célú kukorica-
felhasználás folyamatosan növekszik,
és várhatóan meghaladja a 40 millió
tonnát.
Milyen járulékos hatásai lehet-
nek a magas gabonaáraknak?
Az Európai Unió a mai napig jelen-
tős hús- és tejtermékexportőr. Ennek
az exportnak a versenyképessége ed-
dig is nagymértékben a támogatások
szintjén múlott. Az idei évihez hasonló
nagymértékű takarmány-költségnöve-
kedés jelentősen ronthatja az EU ver-
Miért lehet drága az EU gabonaellátása az
elkövetkező években?
Soha nem látott magas árakon zajlik a főbb gabonanövények kereskedelme az Európai Unióban.
Pillanatnyi fellángolásról vagy hosszú távú trendről van szó?
160
140
120
100
80
60
40
05/06
06/07
07/08
Év
millió t
onna
áthúzódó készlet
termelés
Az EU gabonatermelésének és áthúzódó készleteinek helyzete
Forrás: USDA-FIS
Búza
Búza
Búza
Kukorica
Kukorica
Kukorica
2005/06
2006/07
2007/08
2005/06
2006/07
2007/08
Termelés
622,6
593,0
610,4
696,2
702,2
771,5
Fogyasztás
618,8
619,1
617,7
702,5
722,8
768,8
Záró készlet
149,2
124,9
114,8
122,9
100,2
102,2
A világ gabonatermelése (millió tonna)
Forrás: USDA-FIS, 2007. augusztus
MezőHír ˇ 2007/9
30
NÖVÉNYTERMESZTÉS
senyképességét, ami elsősorban Brazí-
lia, Argentína és az USA pozícióit erő-
síti az állati termékek piacán is.
Az Európai Unió komoly dilemmá-
val kerül szembe. Az elmúlt évtizedek-
ben kialakult, támogatásokon alapuló
túltermelési rendszert kellene egy bio-
energia-orientált, piaci vagy majdnem
piaci alapon működő rendszerré alakí-
tania. Ez jelenleg több fontos kérdést
vet fel:
ˇ A bioenergia-ellátás tömegtermé-
ket kíván. Ezt nagyméretű mező-
gazdasági üzemekben lehet hatéko-
nyan előállítani. Ezzel a struktúrá-
val alapvetően az elmúlt években
csatlakozott kelet-európai országok
rendelkeznek. Nyugat-Európa szá-
mára ez jelentős kihívást és esetle-
ges ellenérdekeltséget jelenthet.
ˇ Az új, genetikailag módosított
kukoricahibridek termésének im-
portja jelenleg nem lehetséges. Mi-
vel ezeknek a hibrideknek az ará-
nya egyre magasabb az USA-ban,
így az EU kizárja magát az olcsóbb
kukorica felhasználásából. Ezzel
rákényszeríti az EU polgárait,
hogy olyan árat fizessenek az élel-
miszerekért, amely nem áll arány-
ban a termékek valós értékével, és
a piacát ezzel belterjessé teszi.
ˇ A kukoricabogár kártétele a Kár-
pát-medencében soha nem látott
szintet ért el 2007-ben. A bogár
alapvetően fenyegeti a kukoricater-
mesztés jövőjét, mivel a legjobb
termőhelyeken megakadályozza a
kukorica önmaga után való ter-
mesztését. Ha az EU továbbra is
késlelteti a kukoricabogár-ellenál-
ló, géntechnikailag módosított
kukoricahibridek termesztési enge-
délyezését, ezzel tovább csökkenti
belső kukoricaellátását, veszélyez-
teti az állattenyésztés versenyké-
pességét, és komoly nyereségtől
fosztja meg a kukoricatermelő gaz-
dákat.
ˇ A 2000-es, 2003-as és 2007-es aszály
tapasztalatai alapján Magyaror-
szág, Románia és Bulgária terüle-
tén elsőrendű kérdéssé kell hogy
váljon az öntözési beruházások fej-
lesztése. A három ország 2007-ben
kieső kukoricamennyisége gyakor-
latilag azonos az EU várható kuko-
ricaimport-mennyiségével. A jelen-
legi gazdasági és politikai környe-
zet elsősorban a pillanatnyi károk
kezelését tekinti céljának, és nem a
probléma megoldását keresi. Lé-
nyeges lenne, hogy a következő
években a magyar, román és bolgár
termelők komoly állami támogatás
mellett elvégezhessék azokat a fej-
lesztéseket, amelyek a termésbiz-
tonság érdekében alapvetőek.
A 2006-os és a 2007-es év egy új
korszak kezdetét vetíti előre. Alapvető
feladatunk, hogy a változásokat meg-
értve, ezeket követve alkalmazkod-
junk az új kihívásokhoz. Ezek Magyar-
ország számára elsősorban a mezőgaz-
dasági termelés versenyképességének
megőrzését, illetve növelését jelentik.
Ennek alapvető eszköze a termelés
biztonságának növelése (öntözés, kár-
tevő rezisztencia megoldása), illetve a
bioenergia-termelésben vezető szere-
pünk kiharcolása lehet. Ez a termelés
mennyiségi növekedésének és a ter-
mésbiztonság növekedésének köszön-
hetően hosszú távon normalizálhatja a
terményárakat, és hozzájárulhat az
élelmiszeripari termékek árának mér-
sékléséhez.
PS
200
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
szept. 03.
dec. 03.
márc. 04.
jún. 04.
szept. 04.
dec. 04.
márc. 05.
jún. 05.
szept. 05.
dec. 05.
márc. 06.
jún. 06.
szept. 06.
dec. 06.
márc. 0
7
.
jún. 0
7
.
$ / millió t
onna
cirok
kukorica
A kukorica és cirok jegyzési árai, kikötőben felrakodva, USD/tonna
Forrás: USDA-FIS
